1.招标条件

本招标项目 荣乌高速公路新线京港澳高速至京昆高速段项目特许经营者 已由 保定市人民政府授权保定市交通运输局公路事业发展中心为项目实施机构，采用特许经营模式建设。招标人（实施机构）为保定市交通运输局公路事业发展中心。依据河北省发展和改革委员会《关于荣乌高速公路新线京港澳高速至京昆高速段项目特许经营方案审核意见的函》（冀发改函【2025】284号）、河北省交通运输厅 以 《关于荣乌高速公路新线京港澳高速至京昆高速段可行性研究报告的审查意见》（冀交函规【2025】702号） 批准建设，项目业主为 保定市交通运输局公路事业发展中心 ，建设资金来自 自有资金、投资补助和债务性资金等 ，出资比例为 100% ，招标人为 保定市交通运输局公路事业发展中心 。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况：2.1项目概况 2.1.1项目建设地点：保定市定兴县。 2.1.2建设规模： 本项目起点位于定兴县柳卓乡东侧，与京港澳高速交叉设置枢纽互通，顺接荣乌高速公路新线京台高速至京港澳高速段，终点位于定兴县固店村东，与京昆高速交叉设置枢纽互通，预留远期向西延伸建设条件。本项目路线全长 20.083 公里，共设置中桥151米/2座，涵洞6道，互通式立交4座（含枢纽2座），分离式立交4座，桥式通道12道，箱型通道20道，天桥2座，养护工区1处，匝道收费站2处，与荣乌高速公路新线京台高速至京港澳高速段扩容共用监控通信分中心1处，连接线1条。 荣乌高速公路新线京港澳高速至京昆高速段项目投资估算总金额为40.99亿元。项目投资估算最终以政府部门核准或批准的金额为准。 2.1.3特许经营期：本项目特许经营期限为29年（348个月），自《特许经营协议》生效日起算。包括前期及建设期、运营期（收费期）两个阶段，其中： （1）前期及建设期4年（48个月），自特许经营协议生效日起至项目约定完工日止； （2）运营期（收费期）25年（300个月），自项目约定完工日的下一个公历日至项目移交日（即特许经营期满之日）止，除非《特许经营协议》因故提前终止。 2.1.4运作方式：本项目的特许经营实施方式拟采用建设-运营-移交（BOT）模式。保定市人民政府授权保定市交通运输局公路事业发展中心作为项目实施机构（招标人）。 2.1.5特许经营服务范围 由特许经营者承担的本项目投资、建设和运营具体范围是：（1）投资、融资、设计（包含初步设计和施工图设计）、建设本项目；（2）运营、养护、维护、管理本项目；（3）收取车辆通行费；（4）项目沿线规定区域内的路衍经济开发；（5）特许经营期届满无偿移交项目。
2.2招标范围：本次招标范围为荣乌高速公路新线京港澳高速至京昆高速段项目的特许经营者，共分为1个标段。 。

3.投标人资格要求

3.1 本次招标对投标人的资格要求如下:
3.1.1资质要求:在中国境内/境外依法注册的法人或其他组织，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态； 注：以联合体形式投标的，联合体各成员均须满足本项要求。
3.1.2业绩要求:（1）投标人至少参与过1个高速公路投资项目。（2）投标人至少参与过1个高速公路运营项目。注：①如果1项业绩同时满足上述第（1）、（2）项要求，视为满足资格审查条件（业绩要求）。②以联合体形式投标的，业绩要求联合体牵头人满足。③投资项目指：特许经营项目、PPP项目、社会投资人项目。
3.1.3财务要求:（1）投标人最近连续三年（2022年、2023年、2024年）每年均为盈利或每年经营活动产生的现金流量净额均为正值（成立时间不足三年的投标人，为自注册之日起的所有年度，不包括注册成立年度），且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计。 （2）投标人2024 年末总资产不低于35亿元人民币（或等值货币，汇率以招标公告发布之日中国银行外汇牌价中卖出价为准）。 （3）投标人2024年末净资产不低于项目估算投资的35%（14.35亿元）。 注：以联合体形式投标的，联合体牵头人须满足第（1）项要求，第（2）、（3）项要求按照联合体各成员之和确定。投融资能力要求：投标人具有不低于28亿元投融资能力。（投融资能力证明以有效的银行授信、银行存款证明、针对本项目的银行贷款意向书及针对本项目的其他融资意向书的合计金额为准） 注：以联合体形式投标的，按照联合体各成员之和确定。
3.1.4信誉要求:（1）投标人未被省级及以上交通运输主管部门取消项目所在地的投标资格，未被禁止进入该区域公路建设市场。 （2）投标人在国家企业信用信息公示系统（https：//www.gsxt.gov.cn/）中未被列入严重违法失信名单（黑名单）（不含分公司）；在信用中国网站（https：//www.creditchina.gov.cn/）中未被列入失信被执行人、经营(活动)异常名录、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单和安全生产严重失信主体名单（均不含分公司）。 注：以联合体形式投标的，联合体各成员均须满足上述要求。
3.1.5其他要求:（1）保定市本级国有独资或国有控股企业（含其独资或控股的子公司）不得以任何方式作为本项目的投标方、联合投标方或项目公司股东；（2）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加本项目投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参与本项目投标，否则相关投标均无效。
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3.2 本次招标 接受 联合体投标。 联合体投标的，应满足下列要求：详见附件1：资格审查条件。

3.3 各投标人均可就上述标段中的 1 个标段投标。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，请于 2025-10-25 09:00 至 2025-10-31 17:00 （北京时间，下同），登录 河北省公共资源交易服务平台 下载电子招标文件。

4.2 招标文件每套售价 0 元，售后不退。技术资料押金 0 元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

5. 投标文件的递交